楊廣楊廣的為政舉措
政治
⑴營建東都
隋煬帝初繼位，便決定營建東都。《隋書卷三十 志第二十五 地理中》：河南郡舊置洛州。大業(yè)元年移都，改曰豫州。《元和郡縣志》：“隋仁壽四年，遷都”，《隋書-宇文愷傳》載曰：“煬帝即位，遷都洛陽”，《隋書-地理志》：“大業(yè)元年徙入新都”《舊唐書 地理志一》：隋大業(yè)元年，自故洛城西移十八里置新都，今都城是也。《資治通鑒》卷第一百八十【隋紀(jì)四】高祖文皇帝下仁壽四年（甲子，公元六零四年）載曰：章仇太翼言于帝曰：“陛下木命，雍州為破木之沖，不可久居。又讖云：‘修治洛陽還晉家。’”帝深以為然，
《元和郡縣圖志-河南道》：“仁壽四年，煬帝詔楊素營東京，大業(yè)二年，新都成，遂徙居，今洛陽宮是也。其宮北據(jù)邙山，南直伊闕之口，洛水貫都，有河漢之象，東去故城一十八里。初，煬帝嘗登邙山，觀伊闕，顧曰：“此非龍門邪？自古何因不建都於此？”仆射蘇威對曰：“自古非不知，以俟陛下。”帝大悅，遂議都焉。其宮室臺殿，皆宇文愷所創(chuàng)也。愷巧思絕倫，因此制造頗窮奢麗，前代都邑莫之比焉。”
這一系列的證據(jù)都表明煬帝遷都洛陽，但是漢魏洛陽已經(jīng)不適合作為都城了，于是隋煬帝另選地質(zhì)，重新營建新都洛陽，《隋書·帝紀(jì)第三·煬帝上》載“四年七月，高祖崩，上即皇帝位于仁壽宮。......十一月已末，幸洛陽。癸丑，詔日：......然洛邑自古之都，王畿之內(nèi)，天地之所合，陰陽之所和。控以三河，固以四塞，水陸通，貢賦等。故漢祖日：‘吾行天下之多矣，唯見洛陽。’自古皇王，何不留意，所不都者蓋有由焉。或不九州未一，或以困其府庫，作洛之制所以未暇也。我有隋之始，便于創(chuàng)慈懷、洛，日復(fù)一日，越暨于今。......今可于伊、洛營建東京，便即沒有分職，以為民極也。”《隋書·帝紀(jì)第三·煬帝上》載：“（大業(yè)元年）三月丁未，詔尙書令楊素、納言楊達(dá)、將作大匠宇文愷營建東京，徙豫州郭下居人以實之。”展開了大規(guī)模的營建東都洛陽的工程。“又是阜澗營顯仁宮，采海內(nèi)奇禽異獸草木之類，以實園苑。徙天下富商大賈萬家于東京。辛亥，發(fā)河南諸君男女百余萬，開通濟(jì)渠，自西苑引谷、洛水達(dá)于河，自板渚引河通于淮。庚申，遣黃門侍郎王弘、上儀同于士澄往江南采木，造龍船、鳳帽、黃龍、赤艦、樓船等數(shù)萬艘。”次年，東京修建完工。“二年春正月辛酉，東京城，賜監(jiān)督者各有差。.......三月庚午，車駕發(fā)江都。......夏四月庚戌，上自伊闕，陳法駕，備千船萬騎，入于東京。”
煬帝營建的洛陽城，南對伊闕，北倚邙山，東逾瀍河、洛水縱貫其間，分外郭城、宮城、皇堀、東城、含嘉倉城、園壁城和耀儀堀，規(guī)模宏大，布局有序。宮城皇城偏隅郭城西北的獨特的布局和整齊的劃一里見方的里坊布局建制而在中國都城建設(shè)歷史具有重要的歷史地位。隋煬帝修建洛陽城，具有統(tǒng)治國家的戰(zhàn)略考慮。到五代、北宋時仍在使用，曾是全國經(jīng)濟(jì)文化中心。
美籍漢史學(xué)家費正清在《中國：傳統(tǒng)與變遷》中感慨：“在隋文帝和隋煬帝的統(tǒng)治下，中國又迎來了第二個輝煌的的帝國時期。大一統(tǒng)的政權(quán)在中國重新建立起來，長城重新得到修繕，政府開鑿了大運(yùn)河（這為后來幾百年間的繁華提供了可能），建造了宏偉的宮殿，中華帝國終于得以重振雄風(fēng)。”
⑵修建運(yùn)河
隋煬帝下令調(diào)征河南、淮北諸郡人民百多萬人開鑿?fù)?jì)渠，自洛陽西苑引谷、洛兩條河水入黃河，又自板渚（在虎牢之東）引黃河水經(jīng)滎澤入汴水，自大梁之東引汴水入泗水，直達(dá)淮河。他還征發(fā)淮南民工十多萬人開邗溝，自山陽至楊子入長江，渠寬四十步，兩旁皆筑工整平坦的御道，夾種楊柳。從長安到江都，修建離宮四十多座。接著，他派人到江南造龍舟和雜船數(shù)萬艘。而后，楊廣又下命開永濟(jì)渠、江南河，后統(tǒng)名為隋朝大運(yùn)河。
隋煬帝下令開挖修建南北“大運(yùn)河”，將錢塘江、長江、淮河、黃河、海河連接起來。如此浩大的工程，利于千秋萬代。大運(yùn)河對于中國來說遠(yuǎn)比長城對于中國更重要。大運(yùn)河連接黃河流域長江流域，連接了兩個文明。大運(yùn)河以洛陽為中心，北達(dá)涿郡，南至紹興，全長兩千多公里，是古代最長的運(yùn)河 。它的開通，大大促進(jìn)了我國南北經(jīng)濟(jì)的交流。
隋文帝曾于584年命宇文愷率眾開漕渠。自大興城西北引渭水，略循漢代漕渠故道而東，至潼關(guān)入黃河，長150多公里，名廣通渠。公元604年改名永通渠。但隨著南北政治、經(jīng)濟(jì)和文化日益發(fā)展，修鑿的局部運(yùn)河，已經(jīng)不能滿足社會需要。溝通南北水道已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)交流的迫切需要了。
大業(yè)元年，隋煬帝即位第一年就修造通濟(jì)渠。同年又改造邗溝。大業(yè)四年，又征發(fā)河北民工百萬開鑿永濟(jì)渠以供遼東之需。610年溝通長江河。至此，開鑿大運(yùn)河的工程基本完成。隋煬帝開鑿大運(yùn)河前后用了六年的時間。隋煬帝先后開鑿疏浚了由黃河進(jìn)入汴水，再由汴水進(jìn)入淮河的通濟(jì)渠；還有從淮河進(jìn)入長江的邗溝；從京口（現(xiàn)代江蘇鎮(zhèn)江）到達(dá)會稽（現(xiàn)代浙江紹興）的江南河；引沁水向南到達(dá)黃河，向北到達(dá)涿郡（現(xiàn)代的北京）的永濟(jì)渠。這些渠南北連通，就是歷史上有名的大運(yùn)河。大運(yùn)河從北方的涿郡到達(dá)南方的余杭，南北蜿蜒長達(dá)五千多里。隋朝大運(yùn)河以會稽、洛陽、涿郡為三點，江南河、邗溝、通濟(jì)渠、永濟(jì)渠四段，將錢塘江、長江、淮河、黃河、海河五大水系連接起來。南宋時期，隨著政治中心南移，通濟(jì)渠（汴河）、永濟(jì)渠的漕運(yùn)地位逐步減弱，再加上每年缺少清淤治理，運(yùn)河河床逐漸淤塞斷流。元、明、清時期，朝廷再修大運(yùn)河的時候，將河道直接取直，由北京直通杭紹，不再繞道洛陽。
大運(yùn)河的開通，促進(jìn)了運(yùn)河兩岸城市的發(fā)展，江都、余杭、涿郡等城市很快繁榮起來。當(dāng)時運(yùn)河上“商船旅往返，船乘不絕”。大運(yùn)河對隋唐時期南北經(jīng)濟(jì)、文化交流，維護(hù)全國統(tǒng)一和中央集權(quán)制的加強(qiáng)，都起了促進(jìn)作用。
隋唐大運(yùn)河以洛陽為中心，南至?xí)钡戒每ぃń癖本L2700公里，跨越地球10多個緯度，縱貫在中國最富饒的東南沿海和華北大平原上，經(jīng)過浙江、江蘇、安徽、河南、山東、河北、北京七個省市，通達(dá)黃河、淮河、長江、錢塘江、海河五大水系，是中國古代南北交通的大動脈，在中國的歷史上產(chǎn)生過巨大的作用，是中國古代勞動人民創(chuàng)造的一項偉大的水利建筑工程，也是世界上開鑿最早、規(guī)模最大的運(yùn)河。后經(jīng)元朝取直疏浚，全長1794公里，成為現(xiàn)今的京杭大運(yùn)河。京紹大運(yùn)河利用了隋朝大運(yùn)河不少河段，縮短了900多公里的航程。 自清末改漕運(yùn)為海運(yùn)，大運(yùn)河才不再是國家經(jīng)濟(jì)的大動脈了。
軍事
⑴南北統(tǒng)一
西元589年20歲的楊廣被拜為隋朝兵馬都討大元帥，統(tǒng)領(lǐng)51萬大軍南下向富裕、強(qiáng)盛的陳朝發(fā)動進(jìn)攻，并完成統(tǒng)一。陳國雖不是什么大國，也絕對不弱。南書謂北為‘索虜’，北書指南為‘島夷’。當(dāng)時人們認(rèn)為“長江天塹，古以為限隔為南北……”隋軍在楊廣的指揮下，紀(jì)律嚴(yán)明、英勇善戰(zhàn)，一舉突破長江天塹。所到之處，所向披靡。而對百姓則“秋毫無犯”，對于陳朝庫府資財，“一無所取”。博得了人民廣泛的贊揚(yáng)。“天下皆稱廣以為賢”。
在公元590年，奉命到江南任揚(yáng)州總管，并平定了江南高智慧的叛亂。江蘇，浙江，福建，安徽，江西的巨家大室全部叛變“大者有眾數(shù)萬，小者數(shù)千，共相影響。”楊廣學(xué)江南方言，娶江南妻子，親近江南學(xué)子，重用其中的學(xué)者來整理典籍。他親自實地在江南花了十年心血攏絡(luò)人心，緩和了南方的怨恨和懷疑，在軍事占領(lǐng)后推行合理的行政，打破阻礙南人成為忠于隋室臣民的許多政治和文化隔閡。隋煬帝兩平江南，自此南北朝之后和北方隔離多年的江南才始?xì)w順中央，更使得之后唐朝在南方的統(tǒng)治得以順利進(jìn)行。公元600年，北上擊敗突厥進(jìn)犯。《隋書》贊曰：“南平吳會，北卻匈奴，昆弟之中，獨著聲績。”
⑵暢通絲路
大業(yè)五年（609年），隋煬帝率大軍從京都長安（今西安）浩浩蕩蕩的出發(fā)到甘肅隴西，西上青海橫穿祁連山，經(jīng)大斗拔谷北上，到達(dá)河西走廊的張掖郡。這次出行絕不是游山玩水，個人玩樂的。因為西部自古大漠邊關(guān)、自然條件環(huán)境惡劣，隋煬帝還曾遭遇到暴風(fēng)雪的襲擊。此峽谷海拔三千多米，終年溫度在零度以下。士兵凍死大半，隨行官員也大都失散。隋煬帝也狼狽不堪，在路上吃盡苦頭。隋煬帝這次西巡歷時半年之久，遠(yuǎn)涉到了青海和河西走廊。其意義重大。在封建時代，中國皇帝抵達(dá)到西北這么遠(yuǎn)的地方，只有隋煬帝一人。隋煬帝西巡過程中置西海、河源、鄯善、且末四郡，進(jìn)一步促成了甘肅、青海、新疆等大西北成為中國不可分割的一部分。
隋煬帝到達(dá)張掖之后，西域二十七國君主與史臣紛紛前來朝見，表示臣服。各國商人也都云集張掖進(jìn)行貿(mào)易。隋煬帝為夸耀國家富強(qiáng)， 每年正月當(dāng)少數(shù)民族和外國首領(lǐng)、商人聚集洛陽時，命人在洛陽端門外大街上盛陳百戲散樂，戲場綿亙八里，動用歌伎近三萬人，樂聲傳數(shù)十里外。西域商人要到市上交易，煬帝就下令盛飾市容，裝璜店肆，房檐一律，珍貨充積，連賣菜的都要墊以龍須席。當(dāng)這些商人從酒店飯館前經(jīng)過時，都要請他們就坐用餐。并說：“中國豐饒，酒食例不取直（值）。”還將市上樹木纏以絲織品做裝飾。有些胡商說：“中國亦有貧者，衣不蓋形，何如以此物與之！纏樹何為？”。
隋煬帝此次西巡開拓疆土、安定西疆、大呈武威、威震各國、開展貿(mào)易、揚(yáng)我國威、暢通絲路。乃一代有作為的國君所為。唐太宗也感慨的說：“大業(yè)之初，隋主入突厥界，兵馬之強(qiáng)，自古已來不過一兩代耳。”
大業(yè)六年，隋政府又置伊吾（哈密）郡共五郡。
在這以前，隋朝基本上是在張掖和西域商人進(jìn)行貿(mào)易的，隋朝由黃門侍郎裴矩負(fù)責(zé)具體事務(wù)。隋煬帝主要是用金錢來引誘西域的商人來朝貿(mào)易，還命令西域商人所經(jīng)過的地方郡縣要殷勤招待，這根本不是平等的貿(mào)易，而是借貿(mào)易之名炫耀自己的文治武功。 但隋煬帝為了開發(fā)經(jīng)營西域，還是派兵做了一些統(tǒng)一工作。如打敗了西突厥的處羅可汗，掃除一大障礙。擊敗吐谷渾，將其領(lǐng)地建成四郡，派遣官員治理，保證了和西域的暢通。
大業(yè)六年（610年）的正月，隋煬帝在洛陽用大演百戲來招待西域商人，前后達(dá)一個月之久。洛陽的店鋪都用帷帳裝飾，讓西域的商人們免費吃飯，免費住宿。隋煬帝用巨額國財賺取虛有的名聲，用錢引誘西域各國商人和使者來朝賀，面子賺足了。其實，這就是中國古代典型的朝貢貿(mào)易，小國來朝拜，我得到高高在上的榮譽(yù)，然后給你豐厚的金銀珠寶賞賜。
大業(yè)元年（605年），隋將韋云起率突厥兵大敗契丹，韋云起揚(yáng)言借道去柳城（今遼寧朝陽南）與高麗交易，率軍入其境，契丹人未加防備。韋云起率軍進(jìn)至距契丹大營50里處，突然發(fā)起進(jìn)攻，大敗契丹軍，俘虜其男女4萬余人。隋朝阻止拖延了契丹的崛起強(qiáng)大。
大業(yè)四年（608年），隋煬帝派軍滅了吐谷渾。開拓疆域數(shù)千里，范圍東起青海湖東岸，西至塔里木盆地，北起庫魯克塔格山脈，南至昆侖山脈，并實行郡縣制度管理。使之歸入中國統(tǒng)治之下。這是以往各朝從未設(shè)置過正式行政區(qū)的地方。
《隋書·流求傳》載：公元607年、610年，隋煬帝曾兩次派人到當(dāng)時稱為“流求”的臺灣島。第二次率兵萬余人，從廣東潮州起航，經(jīng)一個多月的航行，到達(dá)流求時，流求人以為是大型商旅，“往往詣軍中貿(mào)易”。這是中國軍隊第二次來到臺灣。
隋煬帝在大業(yè)3年（607年）先后派出羽騎尉朱寬、海師何蠻等人兩次前往當(dāng)時被稱為“流求”的臺灣，因語言不通，第一次帶回一名臺灣人，第二次帶回一些布甲。大業(yè)6年（610年），隋煬帝又派出武賁郎將陳棱及朝請大夫張鎮(zhèn)州率兵萬余人，從廣東義安（潮州）起航，前往臺灣，當(dāng)?shù)厝艘詾檫@是中原的商船，這說明當(dāng)時大陸商人經(jīng)常前往經(jīng)商，也說明臺灣人已經(jīng)熟悉經(jīng)商貿(mào)易。只是陳棱與當(dāng)?shù)厍蹰L談判不順利，刀槍相向，并帶了數(shù)千名當(dāng)?shù)鼐用穹祷卮箨憽Ｔ谂_灣中部地區(qū)的彰化市，有一條街名叫“陳棱街”，它就是為了紀(jì)念這位隋朝將領(lǐng)的。
隋煬帝除向西北開拓疆土外，隋朝大軍還向東南進(jìn)行了一系列開疆拓土的戰(zhàn)爭，這些戰(zhàn)爭的勝利使大隋王朝東南的領(lǐng)土疆域擴(kuò)大到印度支那的安南、占婆（今越南地區(qū)）、及臺灣等地。在海南島上分置儋耳、珠崖、臨振三郡。北邊有五原郡（內(nèi)蒙后套一帶）。[3] 高句麗地跨鴨綠江兩岸，位于今中國遼寧東部、吉林中部和朝鮮北部。遼寧東部、吉林中部古稱遼東，很早即入中國版圖，后被高句麗占據(jù)。開皇十八年（598年），高句麗又攻隋的遼西。隋文帝派大軍三十萬攻高句麗，后因士卒多病，高麗亦遣使謝罪，遂罷兵。隋煬帝即位后，又三次大舉進(jìn)攻高句麗。大業(yè)八年（612年），隋煬帝第一次進(jìn)攻高麗。征調(diào)士卒一百一十三萬余，陸軍集中于涿郡（今北京），水軍集中于東萊（今山東萊州）。另調(diào)民夫二百萬，以運(yùn)送衣甲、糧食等。造海船的民工日夜站在水中，皮膚潰爛，腰以下生蛆，死者甚眾。隋軍雖曾攻至平壤附近，最后卻大敗而還。大業(yè)九年（613年），第二次進(jìn)攻高句麗。正當(dāng)雙方相持不下時，禮部尚書楊玄感起兵叛隋，隋煬帝倉皇撤軍。大業(yè)十年（614年），第三次進(jìn)攻高句麗。隋煬帝因國內(nèi)農(nóng)民起義已成燎原之勢而不敢久戰(zhàn)，高麗也疲于戰(zhàn)爭而遣使請降，隋煬帝就此撤軍。
進(jìn)攻高麗的戰(zhàn)爭，先后動用人力數(shù)百萬，征調(diào)財物無數(shù)，大量士兵、民夫死于戰(zhàn)場和勞役，由于農(nóng)村中極度缺乏勞力和耕畜，大量土地荒蕪，社會經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重破壞，人民難以生活下去，引發(fā)了隋末民變。
即使隋朝在滅亡前，周遍各國也是尊服大隋王朝的。《隋書》記載道：“十一年春正月甲午朔，大宴百僚。突厥、新羅、靺鞨、畢大辭、訶咄、傳越、烏那曷、波臘、吐火羅、俱慮建、忽論、靺鞨、訶多、沛汗、龜茲、疏勒、于闐、安國、曹國、何國、穆國、畢、衣密、失范延、伽折、契丹等國并遣使朝貢。”
⑶征高句麗
楊廣于大業(yè)八年（612年）征集三十萬軍隊攻打高句麗（不包括后勤100多萬民力），幾乎動用了舉國之力，募集的軍隊被集中在涿郡（位于今北京通州）。據(jù)《隋書》記載，此次募集耗時數(shù)年，規(guī)模前所未有。據(jù)《三國史記》的記錄是此次出動了三十萬的作戰(zhàn)部隊。負(fù)責(zé)后勤和運(yùn)輸?shù)娜藛T還要多于這個數(shù)字。整個軍隊的總數(shù)說法不一，估計在100萬上下。大業(yè)八年（612年），隋的大軍開始出發(fā)。由于人數(shù)巨大，全部部隊用了40天才出發(fā)完畢。行進(jìn)的部隊排成的隊綿延400公里。
598年的戰(zhàn)爭，高句麗得到一些緩沖地域。由于這些地域不適于和隋這么大規(guī)模的軍隊進(jìn)行面對面的交鋒，高句麗嬰陽王將軍隊撤到遼水一帶。天時地利，那年，遼河水比往常提前好久就開始解凍了。當(dāng)隋煬帝到達(dá)的時候，遼河水已全部融化。隋煬帝毫不氣餒，下令在遼河上修建了3座橋梁。不過隋煬帝所修的橋還沒修到對岸，高句麗就對隋軍發(fā)動了進(jìn)攻，并有效地?fù)敉肆怂鍩鄣牡谝淮芜M(jìn)攻。不過最終將橋修好，隋軍過橋包圍了遼東城。
開戰(zhàn)前，楊廣下令隋將不得擅自作出任何有關(guān)作戰(zhàn)決定，必須先向他報告后再聽從命令。這使得隋軍在戰(zhàn)場上很被動。隋將在做每個決定的時候都要先派人馳報遠(yuǎn)在后方的隋煬帝，這就延誤了軍情。高句麗的軍隊也因此有充足的時間進(jìn)行重整和反擊。就這樣5個月過去了，楊廣沒拿下遼東城。于是，楊廣感到需要改變策略。
隋煬帝的新戰(zhàn)略是在同高句麗在遼東周旋的同時，派海陸軍攻打高句麗的首都平壤。30多萬陸軍和20萬海軍構(gòu)成的先遣隊就這樣出發(fā)了。
隋的海軍先于陸軍到達(dá)了大同江。發(fā)現(xiàn)隋的陸軍沒有到達(dá)，嬰陽王派出了一小批軍隊與入侵的隋朝軍隊交戰(zhàn)。簡短的交鋒后，高句麗的軍隊假裝被擊敗并向城里撤退。隋朝軍隊將領(lǐng)以為立功的大好時機(jī)已到來，帶領(lǐng)10萬軍隊開始攻平壤。
當(dāng)隋朝軍隊來到平壤的外圍城堡時，發(fā)現(xiàn)大門敞開，墻上也無人把守。進(jìn)入城堡后，發(fā)現(xiàn)地上放著錢財和武器。為了謹(jǐn)慎起見，隋朝軍隊將領(lǐng)下令禁止掠奪。當(dāng)隋朝軍隊來到一個寺廟后，遭到了高句麗軍隊的伏擊。不過高句麗的軍隊并沒有取勝，然后就撤逃了。這次隋朝軍隊將領(lǐng)真的以為高句麗不行了，于是開始掠奪外圍城堡。
正當(dāng)隋朝軍隊掠奪之時，一支由幾千人組成的高句麗先遣部隊對隋朝軍隊進(jìn)行了伏擊。毫無防備的隋朝軍隊一時慌了手腳，不知所措，并開始向海邊撤退。據(jù)說10萬隋朝軍隊僅有幾千人成功退出。第一次單獨行動失敗后，隋朝軍隊的將領(lǐng)決定還是等隋朝部隊的陸軍到達(dá)后再圍攻平壤。
然而，隋煬帝派出的陸軍在路上也出了問題。在隋國內(nèi)行軍，隋軍后勤很有保障。但一旦進(jìn)入高句麗的國土，隋朝軍隊的后勤供應(yīng)就會遭到高句麗的伏擊。為了解決這個問題，隋煬帝下令每個士兵都要自己攜帶食物。不過這大大加重了士兵的負(fù)擔(dān)。許多士兵為了減負(fù)，扔下所帶的食物。等隋朝軍隊到達(dá)鴨綠江后，物資已嚴(yán)重缺乏。
在鴨綠江和平壤之間有一條青川江，高句麗大將乙支文德下令在清川江的上游修筑堤壩蓄水。當(dāng)隋朝軍隊到達(dá)清川江時，江水很淺。于是隋朝軍隊便涉水過江。正當(dāng)隋朝軍隊過江之時，乙支文德下令開閘放水。數(shù)千隋朝軍隊被淹死。乙支文德隨后率領(lǐng)高句麗軍隊向入侵的隋朝軍隊發(fā)動了猛烈的進(jìn)攻。據(jù)說隋煬帝派出的30多萬陸軍僅有2700人返回。
文化
藏書事業(yè)
隋煬帝執(zhí)政期間，藏書事業(yè)十分發(fā)達(dá)。他令秘書省官員，凡秘閣所藏之書，均抄寫50副本。皇室藏書樓為“修文殿”，藏有完備而無重復(fù)的正御本圖書，皆裝飾華麗，寶軸錦標(biāo)。將抄寫的副本圖書，連同西京“嘉則殿”之藏，共達(dá)37萬卷。史稱“歷代之書籍，莫厄于秦，莫富于隋”。在東都洛陽“觀文殿”內(nèi)東西廂建書屋14間，“東屋藏甲乙，西屋藏丙丁”。書庫內(nèi)，每三間開方戶，垂錦幔，上有二飛仙，戶外地中有自動開啟裝置。皇帝入庫，有宮人執(zhí)香爐前行，按動機(jī)關(guān)則飛仙下收幔而上，戶扉及櫥扉皆自動開啟，離開后則自動關(guān)閉。藏書分為三等：上品為紅琉璃軸，中品為琉璃軸，下品為漆軸。在東京“觀文殿”后另建二臺：東為“妙楷臺”，藏古法書真跡；西為“寶跡臺”，藏名畫古物。又將佛、道經(jīng)卷專藏于內(nèi)道場。又令秘書監(jiān)柳顧言等人對藏書進(jìn)行校勘整理，得正御書37 000卷，納于東都“修文殿”。此間，以柳顧言主修有《隋大業(yè)正御書目錄》，已佚。
開創(chuàng)科舉
楊廣即位第一年，就在詔書中寫道：“君民建國，教學(xué)為先，移風(fēng)易俗，必自茲始。”唐人封演在《封氏聞見記》中說：“煬帝即位，復(fù)興教誘。”楊廣恢復(fù)了被楊堅廢除了的國子監(jiān)、太學(xué)以及州縣學(xué)。 “教習(xí)生徒，具為課試之法，以盡砥礪之道。” 奉命視察各州的專使除了其他任務(wù)外，還要發(fā)現(xiàn)有模范行為、文才出眾和學(xué)有專長的人，經(jīng)過考察，再把他們送往京師。“煬帝即位，復(fù)開庠序，國子郡縣之學(xué)，盛于開皇之初。征辟儒生，遠(yuǎn)近畢至，使相與講論得失于東都之下，納言定其差次，一以聞奏焉。于時舊儒多已凋亡，二劉拔萃出類，學(xué)通南北，博極今古，后生鉆仰，莫之能測。”《隋書》《北史》記載，遠(yuǎn)近儒生紛紛前來，并被組織起來互相辯論學(xué)術(shù)問題。一名高級官員給他們排列名次，上報隋帝。因此許多寒士得以重振門庭；典籍研究盛極一時，南北的傳統(tǒng)兼容并包。古代的典籍都被注疏。
楊在江南任揚(yáng)州總管時就網(wǎng)羅學(xué)者來整理典籍，到他即帝位的近二十年間，共成書一百三十部，一萬七千多卷。楊廣還組織人編寫了《長洲玉鏡》四百卷，和 《區(qū)宇圖志》一千二百卷，這對于保存我國古代的典籍做出了貢獻(xiàn)。
隋煬帝使隋時的中國已經(jīng)具備了總括全國各地方的總結(jié)性地方志。隋煬帝詔命天下諸郡繪制各地風(fēng)俗物產(chǎn)地圖，編撰《諸郡物產(chǎn)土俗記》131卷、《區(qū)宇圖志》129卷、《諸州圖經(jīng)集》100卷。隋煬帝下令編撰的上述地方志書，規(guī)模宏大，既是承前啟后的總結(jié)性著作，也是編撰全國性方志圖經(jīng)的開端，影響深遠(yuǎn)。“今于大隋圣世，圖書屢出。”
煬帝時的著名地理學(xué)家裴世矩，在奉敕去張掖，管理西域商人交市時，搜集了有關(guān)西域的山川、風(fēng)俗等資料，撰成《西域圖記》，書中有地圖，有記述，還有穿著民族服裝的各族人的彩繪圖，是地理學(xué)名著。“依其本國服飾儀形，王及庶人，各顯容止，即丹青模寫，為《西域圖記》，共成三卷，合四十四國。仍別造地圖，窮其要害。”
楊廣不僅興辦學(xué)校，還訪求遺散的圖書，并加以保護(hù)。《封氏聞見記》記載：“煬帝限寫五十副本，分為三品，于東都觀文殿東西廊屋，列以貯之。” 隋時的藏書量是中國歷代最多的，大興城和洛陽建有大藏書殿，而最終的成果則是規(guī)模宏大的秘書省，在洛陽藏有珍本，藏書總數(shù)達(dá)37萬余卷。為了讓兩京的宮、省、官府使用，楊廣下令建造藏有節(jié)錄本的觀文殿。隋朝藏書最多時有37萬卷，77，000多類的圖書。可大部份圖書毀于戰(zhàn)火，唐玄宗時藏書最多時8萬卷，唐學(xué)者自著28，467卷，唐以前圖書只還剩28，469卷，可惜這些圖書大部分也難逃戰(zhàn)火……如果楊廣整理編輯收藏的這些書都留存的話，那他無疑是世界上最偉大的帝王。
楊廣崇敬儒教與孔子，于大業(yè)五年下詔曰：“先師尼父，圣德在躬，誕發(fā)天縱之姿，憲章文武之道；命世膺期，蘊(yùn)茲素王。而頹山之嘆，忽逾于千祀；盛德之美，不在于百代。永惟懿范，宜有優(yōu)崇。可立孔子后為紹圣侯，有司求其苗裔，錄以申上。”
隨著士族門閥的衰落和庶族地主的興起，魏晉以來選官注重門第的九品中正制已無法繼續(xù)下去。隋文帝即位以后，廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員。隋煬帝時，正式設(shè)立進(jìn)士科，我國科舉制度正式誕生。這一制度一直沿用到清末。
大業(yè)二年隋煬帝始建進(jìn)士科，典定科舉制度，這是中國歷史上極其重大影響極其深遠(yuǎn)的大事。楊廣創(chuàng)建了對后世影響深遠(yuǎn)的科舉制，開設(shè)進(jìn)士科，那時的進(jìn)士科以考政論文章為主，選擇“文才秀美”的人才。《通典》說楊廣優(yōu)先考慮的是個人的品質(zhì)而不是文才。煬帝時還增加了科舉錄取人數(shù)。至607年，考試科目已經(jīng)有了十科。這標(biāo)志著科舉制度的產(chǎn)生。大業(yè)三年，煬帝詔令：“文武有職事者，以孝悌有聞，德行敦厚，節(jié)義可稱，操履清潔，強(qiáng)毅正直，執(zhí)憲不撓，學(xué)業(yè)優(yōu)敏，文才秀美，才堪將略，臀力驃壯十科舉人。” 大業(yè)五年煬帝又詔：“諸郡學(xué)業(yè)該通，才藝優(yōu)洽，臀力驃壯，超群等倫，在官勤奮，堪理政事，立性正直，不避強(qiáng)御，四科舉人。”隋煬帝楊廣更注重個人品質(zhì)的選拔人才的政策，為初唐培養(yǎng)了大批的強(qiáng)毅正直的人才 。科舉制度的創(chuàng)建，重才學(xué)品質(zhì)而不重門第，削弱了門閥大族世襲的特權(quán)。“百官不得計考增級，必有德行功能，灼然顯著者，擢之。” “魏、周官不得為蔭。”這種“任人唯賢”的改革，為選拔下層優(yōu)秀知識分子提供了極好的機(jī)會。這無疑是異常高明的創(chuàng)舉，對后世中國影響深遠(yuǎn)。但這也觸動了門閥大族的利益，為日后門閥大族的反叛埋下了禍根，有時候過于超前開明的舉措也不是什么好事……
科舉制的創(chuàng)立是封建選官制度的一大進(jìn)步：沖破世家大族壟斷仕途的局面，起到抑制門閥的作用；擴(kuò)大了官吏的來源，為大批門第不高的庶族地主知識分子參政提供了機(jī)會，“大者登臺閣，小者任郡縣”；科舉制把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，提高了官員的文化素質(zhì)；科舉取士把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從地方豪門世族手里集中到中央政府手里，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于政局的穩(wěn)定。因此，這一制度為歷朝沿用，影響深遠(yuǎn)。
大業(yè)三年隋煬帝頒《大業(yè)律》。改州為郡；改度量衡依古式；改官制，設(shè)五省、三臺、五監(jiān)、十六府等。楊廣修訂了法律，主要是對隋文帝末年比較嚴(yán)酷的法律進(jìn)行了改革。“煬帝即位，以高祖禁網(wǎng)深刻，又敕修律令，除十惡之條。凡五百條，為十八篇。五刑之內(nèi)，降從輕典者，二百余條。詔施行之，謂之《大業(yè)律》。”《大業(yè)律》，沒有再修訂，《唐律》就是依照著《開皇律》與《大業(yè)律》修訂的。
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